民主扩大了边区，地富养活了边区——晋察冀吕东向边区参议会报告手稿珍赏

2008年９月，从旧货摊收集到1944年6月7日晋察冀边区一专区“连络主任”吕东给边区参议会议长成（仿吾）、副议长于（力）的报告手稿７页，和边区地图多张。这些旧货，是从曾任晋察冀边区参议会秘书主任的马志远（1902-1962）五台永兴村旧宅流出。末页落款处加盖吕东名章，吕东手稿的可能性较大，吕东那时可能是一专区专员。首页还有似马志远笔迹“远拟”二字。

吕东(1915-2002),辽宁海城人，1935年考入东北大学史地系，次年转入北京大学历史系，参加了“一二·九”运动，1937年在太行区八路军第一游击纵队从事民运工作，1938年受命组建晋察冀行政委员会财政处印刷局，1940年后调任晋察冀边区第一行政督察专员公署专员。抗日战争胜利后，任辽东财经办事处主任等。1949年后，历任冶金工业部长、国家经济委员会主任等职，文革中被投入监狱４年之久，逝世后被称为“我国工业经济战线的杰出领导干部”。

我认为这７页旧纸，重要信息量，远比圆明园十二生肖铜首要大，所以倾囊收入。

报告内容显示出，民主政治扩大了边区，地主富农养活了边区。摘要謄录如下：

１　　（远拟）

参字第三号

成、于议长：

这次找把一专区村政权转化情形和人民负担概况，给你们谈一下，以作了解一专区情况之参考。此数字较为秘密，请妥为保存为盼。

一、村政权转化改造。

一专区的村政权，自去年边参会开会以来，在民主建设开展当中，有了巨大的改造和转化。

在去年边参会开会时，一月底全专区村庄共一千八百五十四个，计：

抗日一面，二０九；抗日两面，四八四；中间两面，三七三；倾日两面，三七五；倾日一面，四一三。

在各县县议会参政会开会后，邓十二月底，一专村庄为一千九百八十八个，共增加一百三十四个，计：

抗日一面，三八四；抗日两面，七七０；中间两面，三四四；倾日两面，三七三；倾日一面，一一七。

各县改造转变详数如下表（下略）

２　（上略）

总起来是：

抗日一面，加了一七五；抗日两面，加了二八六；中间两面，减了二九；倾日两面，减了二；倾日一面，减了二九六。

转化的原因主要是：

①反右倾，反蚕食，雨季攻势开展武装斗争，加强建立了我们的抗日势力。

②反官僚主义，发动群众，贯彻政策，民主建（？）议，民主精神渐渐贯彻下去，执行三三制，团结了更多的群众。

③群众恨敌日深，主动猛烈的开展了反勒索斗争，断绝了支应敌人。

到了今年三四月间，敌人的据点，好多被逼撤退，或打退，局面更扩大了，抗日民主优势也就更加扩大。（下略）

７　（上略）

按以上各县情形看来，地主负担，五台最重，达六十一％；盂（县）、阳（曲）次之，为二八·七；代（县）又次之，是二六点四％；定襄最少，二一·一二％。富农是盂县最重，达二四％；崞县为十九·五％；定襄是十三——十四％；五台是十％；代县仅九％。中农是：盂、阳、代县、崞县，均为十二％上下；定襄是十——八；五台是六％。至于贫农，定襄是百分之八——六；盂县、代县是百分之四或五；崞县、五台是百分之一。

严重的问题，还是对敌负担。惜各县收集太少，无资研讨。待续整材料另谈。其他，盂（县）平（山）、山阴、忻县、寿阳、盂（县）寿（阳），尚缺此项材料。特此报告。致以

民主的敬礼！

　　　　　　连络主任　吕东（章）　六月七号

相关背景材料：

1938年1月15日，晋察冀边区行政委员会成立。

1943年1月15日(边区政府成立五周年) 晋察冀边区第一届参议会在阜平县城南庄乡的温塘村召开，历时七天。 (此会本应两年前就召开，因当时形势恶化而推迟)。经各地广泛选举产生的288名参议员参加了会议。大会选举成仿吾为边区参议会议长，于力为副议长。选举成仿吾、于力、杨耕田等7人为参议会常设机构——驻会参议员办事处委员。选举聂荣臻、宋劭文、吕正操、张苏、王承周、刘奠基、胡仁奎、刘凯风、王久茎等9人为新的边区行政委员会委员。选举王斐然为边区高等法院院长。应邀列席大会的燕京大学英籍教授班威廉夫妇称赞边区参议会和“三三制”政权的实现，是　一个“奇迹”，是近代史中民主政治建设上一个前所未有的极重大的试验。

马志远1902-1962,五台永兴村人,1938年崞县县长,后任边区秘书主任等，1949年后任民政部司长等职,1959年反右倾中挨整。

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